2019年忻城县思练镇建档立卡贫困人口生态 护林员


更新时间: 2019-10-09

  为认真贯彻落实中央和自治区“生态补偿脱贫一批”有关精准扶贫政策,将有劳动能力的部分建档立卡贫困人口就地转为生态护林员带动全家脱贫,根据《国家林业和草原局办公室 财政部办公厅 国务院扶贫办综合司关于开展2019年度建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作的通知》、创富图库889999萍乡市安源区农业农村局开展国庆。《广西壮族自治区林业局 广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区扶贫开发办公室关于印发广西壮族自治区建档立卡贫困人口生态护林员选聘实施细则的通知》、《广西壮族自治区财政厅关于下达2019年自治区重点生态功能区转移支付资金增量资金的通知》、《广西壮族自治区财政厅关于下达2019年自治区重点生态功能区转移支付第二批增量资金的通知》的精神,为公开、公正、公平地做好我县生态护林员选聘工作,现就有关事宜公告如下:

  (一)政治素质良好,年龄在18-60周岁之间,身体健康,热爱祖国,遵纪守法,无不良违法犯罪记录。

  (二)对管护区森林、湿地等资源进行巡护,掌握辖区资源的情况,对重点地块、珍稀动物、珍稀树种和古树名木要重点管护,发现问题及时报告。

  (三)对管护区内发生的乱征滥占林地(湿地)、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物、滥放牧、乱征滥占等破坏森林(湿地)资源行为,依法制止,及时报告。

  (四)对管护区内发生的森林火情、正版数码挂牌挂,火灾,及时报告,并对轻微火情采取有效措施进行扑救。

  (六)对管护区内发生的破坏林业宣传牌、标志牌、界桩、界碑、围栏等管护设施的行为,要予以制止,并及时报告。

  生态护林员的管护对象原则上为本村内的森林、湿地等资源。管护区域为镇林业工作站可以组织管护的范围,每周巡护时间不少于3天,有通讯工具并保持24小时畅通,要做好巡山记录。

  (一)根据我镇当地实际情况,统筹考虑生态护林员管护区森林草原等资源情况、管护难易程度、现有护林员工资水平以及贫困户户籍人口等因素,合理确定生态护林员的管护面积、管护强度和劳务补助标准。

  原则上,选聘生态护林员的全年劳务补助标准最高为 10000元/员,最低为 3000 元/员。选聘生态护林员,4 人以上户(含 4人)劳务补助标准为 10000 元/员,资源管护面积相应不低于 1000亩;3 人户劳务补助标准为 7500 元/员,资源管护面积相应不低于 750 亩;2 人户劳务补助标准为 5000 元/员,资源管护面积相应不低于 500 亩;但 1 人户劳务补助标准不得低于 3000 元/员,资源管护面积相应不低于 400 亩;签订管护协议后如家庭人口发生变化,继续执行原签订协议时的补助标准;森林草原等资源管护面积、每月巡护次数、每次巡护工时随劳务补助标准下调而相应调减,具体面积、次数、工时由各乡(镇)根据管护难度等现实因素合理确定,原则上护林员管护面积不能低于 500 亩。

  (二)我镇从自治区财政下达的中央生态护林员补助资金总量中安排不超过5%的资金或根据本级财力筹集资金,为生态护林员购置部分简易装备、人身意外伤害保险。

  (三)劳务补助发放方式。经审核完成管护任务后次月发放,通过“一卡(折)通”的方式发放。

  (一)名额。根据《忻城县2019年建档立卡贫苦人口生态护林员选聘实施方案》(忻政办〔2019〕25号)文件分配,我镇生态护林员选聘名额共153名,其中:厂上村12名、古银村8名、加豪村15名、皆洞村5名、里伴村20名、练江村9名、龙东村20名、沦贡村7名、毛洞村5名、梅岭村10名、南闷村7名、桥头村14名、石龙村11名、新练村5名、宿邓村4名、机动1名。

  (二)基本原则。生态护林员选聘工作坚持“精准自愿、公正公开、稳定持续、统一管理”的原则。

  1.坚持精准落地。生态护林员选聘对象为当地已建档立卡的贫困户,一户至多安排一人参与护林,以达到“聘用一人护林,带动一户脱贫”。陝跦祂俋颯奪秶竘楷祥隅俶 堤珋操湮

  2.坚持自愿公正。尊重贫困人口意愿,在自愿报名的基础上按程序公开、公平、公正选用。

  3.坚持稳定持续。保持生态护林员队伍的稳定性,对符合条件且年度考核合格的生态护林员原则上续聘。

  4.坚持统一管理。生态护林员由镇人民政府统一管理,镇林业工作站配合。从就近方便、节约成本考虑,不跨越镇聘用,原则上在本村内进行管护活动,如本村管护面积达不到要求,可就近跨村管护。

  1.公告。镇人民政府委托镇林业工作站在符合条件村组、且村民活动较集中的醒目位置张贴选聘公告,并对公告拍照存档,公告时间不少于 5 天,同时通过村内广播等形式进行宣传。

  公告应当包括以下内容:一是选聘资格条件、名额。二是选聘范围、程序、方式以及选用后的劳务关系。三是管护任务、管护报酬。四是报名方式和需要提交的相关材料。五是具体受理部门、联系方式,报名截止日期。六是监督机关和投诉电话。七是其他相关事项。

  对于居住位置较偏僻、交通不便、零星分布的贫困户,镇人民政府应安排相关人员向其进行宣传。

  放。符合条件的贫困人员根据自身条件和意愿,经行政村两委初审后在规定时间内向我镇林业工作站申报,提交相关材料。需提交的相关材料包括申请审批表、身份证复印件、户口本复印件、建档立卡登记表复印件等。

  3.审核。根据申报材料和选聘条件,镇民政府组织所辖镇林业、财政、扶贫等有关部门人员对申报材料进行审核。

  4.考察。重点考察政治素质、贫困状况、稳定性和岗位适应程度。考察可以由镇人民政府组织行政村两委、村民小组长、镇林业工作站干部采取谈话、查阅资料、实地调查走访等方式进行。

  5.评定。镇人民政府根据审核、考察结果,组织所辖相关部门有关人员,成立评审组,结合当地森林等资源情况,制订评分标准,并对符合条件的人员进行打分排序。本着“脱贫、择优、公开”的原则,研究确定拟聘的生态护林员。

  6.公示。镇人民政府对评定结果和拟聘的生态护林员名单在行政村的醒目位置进行张榜公示,公布举报电话,征求村民意见,并对张榜公示拍照存档。公示期不少于 7 天。

  7.聘用。公示期满后,对没有问题或者反映问题不影响聘用的,将通过的名单提交我镇扶贫办级部门审核身份,再上报镇人民政府审定后,与拟聘生态护林员签订管护劳务协议等,并上报县林业局、财政、扶贫备案存档。生态护林员聘用名单报市级扶贫部门备案核实。上级林业主管部门、扶贫部门可对聘用生态护林员情况进行抽查复核。

  (一)生态护林员实行一年一聘机制。新聘的生态护林员的管护工作周期为2019年12月至次年11月;续聘的生态护林员的管护工作周期为2020年1月至12月。符合国家和自治区政策的可以续聘。

  (二)生态护林员实行进退动态管理机制。镇政府组织有关部门按照生态护林员考核办法于每年10月底前完成生态护林员年度考核,对年度考核不合格或经上级验收认定脱贫且有其他持续稳定收入来源的,可不再续聘。对聘用后自愿退出,或出现不符合生态护林员应具备基本条件要求的,以及不胜任不履行职责、严重违反劳务协议内容、考核不合格的生态护林员,乡镇政府应当解除劳务协议,并对空缺岗位及时按照本实施细则要求进行补选。

  (三)应按照本细则有关规定于每年11月30日前完成跨年度生态护林员选聘工作,并将生态护林员聘用情况、上年度生态护林员考核结果、报酬发放、人员变化等情况上报县林业局备案。

  报名需提交的资料:申请审批表(申请表在村委领取填报)、身份证复印件、户口本复印件、建档立卡登记表复印件(2019年度帮扶手册第3页至第5页复印件)、电线张、存折一卡通账号等。


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