雍正的四个半拉子改革,以至其吏治改造一定失


更新时间: 2019-03-09

1.雍正养廉银与对部分官员的“爱”其实,对于官员他的铁腕力度并不是最大的。在我统计的清朝一二品高官的经济案件共139起,顺治、康熙、雍正、乾隆四朝案例数分别为11例、20例、11例、58例。按照在位年限辨别为顺治1年1例(从顺治七年开始算,之前是多尔衮时代);康熙(从鳌拜被抓开端算抛去6年还剩55年)2年9个月1例、1年2个月1例、1年3个月1例。能够说,顺治反而是最铁腕,康熙是最放荡。雍正对于一二品官员的惩贪力度不如顺治,除了康熙外,顺雍乾三朝力度都差不久。因此,除了看热闹的外,就要看门道儿了。雍正最大的反腐“奉献”其实是顶层设计,也就是他开创了养廉银制度。雍正元年(1723年)设破的“该薪给制度”切实就是“养廉银”。第二年又下旨“火耗归公”从而对明太祖制定的“低薪制”进行了改革,其后乾隆将其固定化。他的反腐的最大贡献是这个。“养廉银”制度确实对贪腐起了一定作用。至少清廉的地方官可能养家糊口,当然,因为清朝的其余顶层设计的毛病,使得“养廉银”的作用没过六十年就失去了价值。

世人对雍正反腐普遍表示认可,例如对贪腐狠。但我想,除了你能说出他对自己的兄弟们狠以外,对亲人跟心腹比较狠以外(从权力斗争角度都能说得清如亲信年羹尧、亲戚隆科多),对官员,特别是一二品官员惩贪力度如何呢?

2.雍正的改造是半拉子工程,三大问题雍正不进行制度化整理雍正的“养廉银”轨制的作用,实在只管理六七十年,贪腐、吏治确切起了必定作用。然而,最终这种“高薪养廉”还是失败了,其根源在于: 其一,养廉银只是针对地方官员,京官不包括其内既然,你认可处所官员“低工资制”有问题,那么,所有官员就都面临这一问题了。为何不进前进一步改革呢?京官诚然就在你眼帘子底下,好像你容易操纵。但数万京官围着你一个皇帝,谁能控制谁呢?所以,京官不“养廉银”他只能靠“权利”向地方官要了。 其二,对陋规的惩处始终不牢固,财政弛缓了就整治,财政宽松了就放纵“陋规”说到底就是“人情社会”顽疾,只要有人情存在、只有有两极分化存在、只有有想钻空子走捷径的人存在就会存在。简单地说,陋规就是领导(京官、求得着的单位)过年过节过生日,下属、同级总要送些货色庆贺;上级升迁、调出了,作为下属、共事总要践行;上级来市场工作了、办案子来了,作为下属或接待地方总要给顺风招待吧。老百姓打官司、上缴各种税赋等等,总要请请相关人员照顾吧。如此等等,不一而足。